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martes, 14 de febrero de 2012

Informe INTERCONSEJOS COMUNALES

INTERCONSEJOS COMUNALES
Informe de Reunión con Legisladores – 9 de Febrero 2012

La Mesa Organizadora de Interconsejos  Comunales solicito en su reunión de día 24/1/2012 que componentes de la mesa iniciaran pedido de audiencia a Legisladores a fin de revisar el proceso de descentralización Comunal iniciado el 10 de diciembre del 2011.
Hasta el presente se pidió audiencia a los siguientes Legisladores, Juan Cabandie, Frente Popular para la Victoria, Sergio Alejandro Bergman, PRO, Alejandro Bodart, MST, Cristian Adrián Ritondo, PRO y María Eugenia Vidal, Vice presidenta de la Ciudad, Pro, por el momento solo respondió a la convocatoria el legislador Alejandro Bodart, que en la reunión estuvo a acompañado por el Juntista de la Comuna 9 Sr. Rubén Tzanoff y la asesora Sra. Gina Erramuspe. Por los vecinos: Los Sres. Ismael Reaño y Ramón Molina por la Comuna  14, Mauricio Yattah por la  Comuna 2 y Julio C. Garés por la  Comuna  12. Se trataron los siguientes temas:
·         Negativa para poder asistir a las reuniones de las  Juntas Comunales (ver carta de solicitud y respuesta de la Junta Comunal negando la participación, caso similar a varias Comunas de la Ciudad).
·         Incumplimiento del proceso de transición   de las  Competencias Comunales según el cronograma presentado por el Ejecutivo en la  Comisión de Descentralización el 26 de Octubre 2011.
·         Incumplimiento de la Ley N° 70 art. 6 d), correspondiente a la Jurisdicción presupuestaria para las Comunas, Ley N° 4041 presupuesto 2012.
·         Falta de capacidad en las sedes Comunales aptas para el desenvolvimiento de las actividades de la Junta Comunal y de los futuros Consejos Consultivos.
·         Funcionamiento Legal y Administrativo de la Comisión Especial  Bipartita en su nueva actividad  de control y seguimiento del proceso de  Descentralización  para la implementación definitiva de las Comunas como lo indica la Constitución y las Leyes  de la Ciudad.
C/C
Legisladores: Alejandro Bodart,  Juan Cabandie, Sergio Alejandro Bergman, Cristian  Adrián Ritondo,
Juntista: Sr.  Rubén  Tzanoff

miércoles, 25 de enero de 2012

Comunicado: Convocatoria al Consejo Consultivo de la Comuna 5

COMUNICADO DE PRENSA

Ante la excesiva e innecesaria demora en la convocatoria del Consejo Consultivo Comunal 5, se ha enviado al Presidente de la Junta Comunal - con copia a los restantes Juntistas Comunales - la nota que adjuntamos.

En la misma solicitamos se convoque al Consejo Consultivo para el 24/02/2012, se arbitren los medios necesarios para su desarrollo y  se garantice la adecuada difusión.

Comunicaremos inmediatamente cualquier respuesta favorable o desfavorable y si amerita, convocaremos a una asamblea extraordinaria para establecer estrategias y acciones para desarrollar nuestro Consejo Comunal.


Saludos cordiales.

A continuación la nota enviada:



CONSEJO  COMUNAL N° 5
Buenos Aires, 25 de Enero de 2012.

Sr. Presidente de la Junta Comunal:
Sres. Miembros de la Junta Comunal:
S                     /                          D
                      
De nuestra mayor consideración:

                             Los integrantes del Consejo Comunal N°5 (Almagro / Boedo) quienes venimos funcionando con regularidad desde el 06 de marzo de 2010, solicitamos al Presidente de la Junta Comunal, Sr. Marcelo Bouzas, convoque a la constitución  del Consejo Consultivo Comunal de la Comuna 5, de acuerdo con las atribuciones y obligaciones que le confiere el Artículo 29 – inciso h) de la Ley Orgánica de Comunas N° 1.777, para el  viernes 24 de febrero del 2012 a las 19 hs. en el ámbito de la Comuna 5.

                            Solicitamos asimismo, se garantice contar con un espacio amplio y cubierto, equipo de sonido y una adecuada difusión, según lo que establece la ley (Art. 32 – Área de Participación vecinal).

                           A la espera de vuestra confirmación, lo saludamos muy atentamente.


 CONSEJO COMUNAL N° 5 – ALMAGRO Y BOEDO

 Secretaría del Consejo Comunal 5

viernes, 25 de noviembre de 2011

PARTIDAS PRESUPUESTARIAS 2012 PARA CONSEJOS COMUNALES

Reenviamos la nota presentada ante los legisladores por INTERCONSEJOS COMUNALES.


Señores Diputados de la
Legislatura de la C.A.B.A.

A continuación acompañamos los requerimientos y necesidad de recursos económicos que deberán asignarse a los Consejos Consultivos Comunales, para la consecución de sus obligaciones enmarcadas en el texto y espíritu de la Ley Orgánica de Comunas Nº 1777.

Solicitamos su acompañamiento y colaborción en el tratamiento del Presupuesto 2012 de la Ciudad para que las Comunas puedan funcionar con eficiencia, ejerciendo la Democracia Participativa consgrada en la Constitución de la C.A.B.A.

Agradecemos desde ya su apoyo irrestricto a esta solicitud.

PROPUESTA DE PRESUPUESTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS
CONSEJOS CONSULTIVOS COMUNALES, POR COMUNA.

·          Introducción
El Consejo Consultivo Comunal es un Organismo Público con obligaciones específicas que le fija la ley 1777, cuyo funcionamiento debe ser garantizado por las Juntas Comunales.
El carácter participativo en lugar de electivo y honorario en lugar de remunerado, implica que quienes participan en él lo hacen voluntariamente y sin recibir compensación económica por las actividades que realizan; pero no significa que no tengan que realizar acciones para cumplir con las obligaciones que la ley asigna al organismo.
Tales acciones requieren instalaciones, equipamiento, personal y recursos operativos para poder viabilizarse, por lo cual los Consejos Comunales requieren un presupuesto de funcionamiento. Para cumplir con su obligación legal de garantizar el funcionamiento de los Consejos Comunales, las Juntas Comunales deben asegurar que los Consejos cuenten con un presupuesto establecido, como condición básica para poder funcionar.   
Siendo concientes que la concreción de los Consejos Consultivos Comunales en tanto instituciones participativas del gobierno comunal, constituyen, por su novedad, un desafío que solo con voluntad y creatividad puede enfrentarse y resolverse adecuadamente, es que Interconsejos Comunales hace llegar a ustedes esta propuesta presupuestaria.

·          Metodología 
Para elaborarla, la metodología aplicada fue:
a)     Partir de las funciones o responsabilidades que tienen los Consejos Consultivos Comunales de acuerdo a la ley,
b)     Agruparlas por similitud. 
c)     Identificar las acciones requeridas para cumplir con tales funciones. 
d)     Valorar tales acciones y  cuantificar las necesidades presupuestarias.  
e)     Establecer un cronograma de requerimientos presupuestarios

·          Agrupamiento de Funciones y Acciones Requeridas

A nuestro juicio los Consejos Consultivos Comunales tienen, de acuerdo con el art. 36 de la Ley 1777, tres grandes grupos de funciones:
I.       Las que apuntan a desarrollar y profundizar la participación ciudadana.
II.    Las que apuntan a ejercer un seguimiento, control y evaluación de las acciones de gobierno y
III.  Las de orden interno o vincular con la Junta Comunal y otros organismos e instituciones gubernamentales.

I. Desarrollo de la Participación Ciudadana a nivel Comunal
Incluye los incisos a) Participar del proceso de elaboración del programa de acción anual y anteproyecto de Presupuesto de la Comuna y definir prioridades presupuestarias y de obras y servicios públicos; f) Promover políticas de comunicación ciudadana, acceso a la información y participación vecinal; g)Promover la utilización de los mecanismos de participación ciudadana entre los vecinos de la comuna; y j) Generar espacios abiertos de discusión, foros y toda otra forma de participación directa para debatir y elaborar propuestas sobre acciones, obras, programas. y políticas públicas.
El cumplimiento de estas funciones exige un plan de acción de comunicación bidireccional y relacionamiento participativo entre los vecinos de la Comuna , lo suficientemente intenso, extenso y motivador como para cumplir satisfactoriamente dicha obligación. Dicho plan de comunicaciones exige disponer de recursos gráficos, audiovisuales, informáticos y presenciales que discriminamos de la siguiente forma:
a)     Dos campañas masivas de información extensiva para alcanzar los 200.000 habitantes de las Comunas.
b)     Un sistema informático permanente de información al vecino y recepción de sus iniciativas e inquietudes.
c)     Un programa de 48 foros vecinales incluyendo en esta cantidad foros  territoriales por vecindario y por barrio, así como foros temáticos comunales.

II. Seguimiento, control y evaluación de las acciones de gobierno
Incluye los incisos e) Promover, ordenar, canalizar y realizar el seguimiento de las demandas, reclamos, proyectos y propuestas de los vecinos; b) Efectuar el seguimiento, evaluar la gestión comunal y supervisar el cumplimiento de la correcta prestación de los servicios públicos brindados por el Gobierno Central en la Comuna; y h) Controlar la ejecución del Presupuesto de la Comuna.
El cumplimiento de estas funciones exige un programa de seguimiento que exige disponer de recursos para acceder a información gubernamental, para realizar consultas vecinales y para contratar profesionales específicos de acuerdo con las siguientes magnitudes:
a)     Conexiones con las redes informáticas gubernamentales de reclamos
b)     50 consultas vecinales de profundización y análisis de las demandas, reclamos, proyectos y propuestas.
c)     20 contrataciones profesionales específicas. (¬)
d)     6 reuniones bimestrales de seguimiento y 2 reuniones semestrales de evaluación

III. Organización y vinculación con la Junta y otros Organismos de Gobierno
Incluye los incisos c) Presentar ante la Junta Comunal iniciativas así como propuestas para la implementación de programas y políticas de interés comunitario; k) Asesorar a la Junta Comunal sobre las materias que son competencia de las Comunas; d) Formular solicitudes de convocatoria a audiencia pública y a consulta popular; e i) Elaborar las normas de su funcionamiento interno en consonancia con la ley.
Por su carácter las actividades emergentes de esta función requieren fundamentalmente dos tipos de recursos:
a)     10 contrataciones profesionales específicas. (¬)
b)     10 reuniones plenarias de presentación y aprobación de proyectos


·          Equipamiento
Detalle del equipamiento básico necesario:

Recursos
Sede central
Inmobiliario
Dos salas de trabajo amuebladas
Una sala de recepción amueblada.
Una sala de reuniones con capacidad para 100 personas

Personal
Un secretario.
Dos empleados operadores de pc.

Mobiliario, maquinarias, servicios
Tres computadoras en red.
Una impresora.
Un scanner.
Una fotocopiadora.
Un cañón con equipo de audio y pantalla
Una filmadora
Un archivador de carpetas colgantes.
Tres escritorios y sillas de atención.
Sillas para 100 personas
Dos mesas de trabajo para las salas
Una biblioteca
Dos líneas telefónicas.

Se adjunta como ANEXO I el desarrollo de recursos económico estimados.
Este material ha sido elaborado por la Comisión de Presupuesto de INTERCONSEJOS COMUNALES.

Buenos Aires, noviembre 23 de 2011.


(¬) Se  procurará apelar,  en el orden que se indica, a programas de extensión universitaria de  Universidades  que  tengan  su  sede  en  el  territorio  comunal  respectivo, y/o a Universidades Nacionales, y/o convocar  a  profesionales  de la materia que se trate, con domicilio en la Comuna respectiva.




Saludamos atentamente.

Inter Consejos Comunales

martes, 1 de noviembre de 2011

Plenario Interconsejos Comunales

CONVOCATORIA
CONVOCAMOS e invitamos al 7º Plenario de INTERCONSEJOS COMUNALES, que se llevará a cabo el próximo sábado 5 de noviembre de 2011 en el horario de 15 a 18 hs., en el salón cedido por la 1º Iglesia Evangélica Metodista sito en Avda. Corrientes 718 (por pasillo), a efectos de tratar el siguiente:

ORDEN DEL DIA
1.     Conformación de la Asamblea. Elección del coordinador/a y Secretario/a de Actas;
2.     Ratificación del texto de la nota enviada a los Legisladores;
3.     Evaluación de las acciones a emprender hasta el 10 de diciembre, y después de la asunción de las Juntas Comunales y la constitución “formal” de los CCC;
4.     Conformación del Espacio INTERCONSEJOS COMUNALES después del 10 de diciembre; y
5.      Otros temas a propuesta y aceptación del Plenario.
Adjuntamos a la presente copia de la nota indicada en el punto 2. del Orden del Día entregada al Presidente de la Comisión de Descentralización, al Presidente de la Comisión de Presupuesto y a todos los legisladores.
Mesa Coordinadora de Interconsejos Comunales
  Agradeceremos difundir esta convocatoria.



Saludamos atentamente.

Inter Consejos Comunales

lunes, 31 de octubre de 2011

INTERCONSEJOS COMUNALES Informe de reunión

INTERCONSEJOS COMUNALES
Informe de reunión

En la reunión de la Mesa Organizadora de Interconsejos Comunales realizada el pasado jueves 27/10/11, se resolvió convocar al Plenario de INTERCONSEJOS COMUNALES para el día 5/11/11, a las 15 hs., en lugar a determinar.
En mi carácter de delegado del CCC Nº 5, junto con la Sra. Ana M. García (ausente en esta ocasión), planteé que ese mismo día y hora teníamos prevista la Asamblea Mensual en la Comuna 5, y considerando que es de interés de muchos de los integrantes del CCC5 participar en los plenarios de Interconsejos Comunales, teniendo en cuenta la importante asistencia de miembros de nuestra Comuna, propuse realizarla el sábado 12/11/11 de modo de permitir a los interesados su presencia en ambos encuentros.
Como es de conocimiento público, en este momento se está debatiendo en la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Legislatura de la CABA el proyecto de Presupuesto 2012 que el Jefe de Gobierno ha presentado para su aprobación.
En las reuniones en que se debatieron el tema presupuestario Comunal ha habido diferentes cuestionamientos ya que no se han cubierto las expectativas, ni de algunos de los jefes comunales electos, ni de los vecinos de la CABA, que vienen participando en los CCC y en las Comisiones Bipartita y Tripartita. Para quienes no estén suficientemente anoticiados y para una mayor y mejor información, acompaño a continuación la nota publicada en Noticias Urbanas del 27/10/11 que relata con fidelidad, la presencia del Subsecretario Macchiavelli en la citada Comisión el pasado 27/10/11.
Luego de un intercambio de opiniones, y teniendo en consideración la urgencia de los temas a tratar y eventualmente la necesidad de debatir estrategias y planes de acción a poco más de 30 días de la asunción de las Juntas Comunales, se ratificó la decisión tomada manteniéndose la realización del Plenario de INTERCONSEJOS COMUNALES para el día 5 de noviembre.
En la semana entrante se cursará la correspondiente convocatoria.

Buenos Aires, octubre 31 de 2011.
Eduardo E. Hadad 

NOTICIAS URBANAS
Publicación: 27/10/2011
Temática: Política
EL DEBUT DE MACCHIAVELLI
Las Juntas Comunales encendieron la polémica
Eduardo Macchiavelli pasó por la Comisión de Presupuesto de la Legislatura porteña. Hubo concepciones diferentes respecto a sus comienzos. Explicó el plan del gobierno para ponerlas en marcha. Cuándo y qué competencias llegarán a las Comunas. Los puntos sobresalientes de una presentación que duró más de cinco horas y que tuvo momentos caldeados por la participación de comuneros electos y vecinos.
Por Gabriel D´Angelo
Como se esperaba, la reunión por la presentación del presupuesto para las Comunas en la Comisión de Presupuesto de la Legislatura fue realmente caldeada. Desde que comenzó el desfile de los Ministros por el Parlamento para defender el dinero que tendrán para el 2012 se respiraba que así sería, y hoy se confirmó.
Comuneros electos, gran número de vecinos y organizaciones sociales coparon el salón Intersecretarías en el primer piso de la Legislatura para escuchar la defensa del subsecretario de Atención Ciudadana, Eduardo Macchiavelli, enmarcando a la misma un clima de tensión y de gran expectativa.
El funcionario porteño adelantó los principales lineamientos del presupuesto 2012 para la Jefatura de Gabinete pero casi toda su presentación se centró en lo que todo el mundo esperaba, en las Comunas, cuyo proceso de transición está a su cargo.
Entre los pasajes más relevantes de su alocución estuvieron los relacionados con el plan de transferencias de competencias, el de la entidad jurídica que se les dará a las Comunas y lo relacionado con el dinero que recibirá cada sección. Además, los cuestionamientos políticos de los legisladores opositores.
TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
Eduardo Macchiavelli informó que esta semana enviaron a la Comisión de Descentralización el plan de transferencias de competencias a las Comunas, tal como lo exige la Ley 3233.
En esa línea, adelantó algunas de las tareas que se irán pasando a los gobiernos descentralizados. Este trabajo será "gradual", según sus propias palabras, y en base a dos ejes: "Uno temporal y otro temático".
En diciembre de 2011 pasarán a manos de las Juntas Comunales el cuerpo de guardianes de plaza y la gestión de padrinazgo. La gestión de la poda de árboles se comenzará a descentralizar también en diciembre de este año, pero se espera finalizarla en el mismo mes de 2012.
Las cuadrillas de mantenimiento del espacio público, la atención de los reclamos, y el bacheo serán descentralizados hacia abril del 2012, mientras que sucederá lo mismo con arbolado en octubre del año que viene.
Para que las Comunas se hagan cargo del mantenimiento de las veredas y poder licitar los trabajos deberán esperar al mes de enero de 2013.
ENTIDAD JURÍDICA DE LAS COMUNAS
Desde que se comenzó a debatir el proyecto presupuestario para el año que viene en la Legislatura, muchos legisladores opositores manifiestan su disgusto porque no se incluyó a las Comunas como "Jurisdicción".
Respecto a este punto, Macchiavelli contestó: "Todos estamos de acuerdo que debieran ser incorporadas como jurisdicción pero primero debemos transferir las competencias y después podemos hablar de jurisdicción. No se hizo para minimizar los impactos burocráticos".
A pesar de su respuesta, los diputados opositores manifestaron su rechazo a que las Comunas no sean integradas como jurisdicción y amenazaron con no apoyar el proyecto presupuestario si esto no sucede.
"Pedimos el reconocimiento pleno del derecho y poder que tienen las Comunas. No son nuevos empleados del Ejecutivo sino representantes del pueblo que fueron elegidos por el voto. Proponemos a la oposición no apoyar ningún presupuesto que no incluya a las Comunas como jurisdicción", expresó efusivamente la diputado Gabriela Alegre del Frente para la Victoria.
"Debemos hacer un esfuerzo para efectuar una corrección al presupuesto e incorporar las Comunas como jurisdicción", agregó en la misma María Elena Naddeo de Diálogo por Buenos Aires.
El funcionario porteño reiteró que está de acuerdo en hacerlo, pero "no en los tiempos" y aseguró que esto podrá realizarse recién dentro "año o año y medio".
DINERO COMUNAL
Los legisladores de Proyecto Sur, Rafael Gentili (presidente de la Comisión de Descentralización) y Julio Raffo, consultaron a Macchiavelli sobre si los comuneros dispondrán de un dinero para conformar un gabinete o para contratar personal administrativo.
"Estamos transfiriendo el personal que depende de la subsecretaría de Atención Ciudadana a cada una de las Juntas Comunales, pero no está prevista plata para un gabinete", respondió Macchiavelli, quien agregó que tendrán "un millón para gasto generales".
OTROS TEMAS DE UN DEBATE CALDEADO
La presentación de Eduardo Macchiavelli en la Comisión de Presupuesto duró más de cinco horas y tuvo momentos de alto voltaje. Los vecinos cortaron en varias ocasiones acusando al funcionario de menospreciar la tarea de los Comuneros y también hubo fuertes cruces entre legisladores opositores, oficialistas, y con el Ministro de Ambiente y Espacio Público, Diego Santilli, quien acompañó a Macchiavelli para explicar la transferencia de competencias a las Comunas.
Otros temas y reclamos que se oyeron: presupuesto participativo, salarios de los comuneros, mantenimiento de los edificios donde se instalarán las Juntas Comunales (estarán a cargo de la subsecretaría de atención ciudadana), entre otros tantos.


Secretaría
Consejo Consultivo Comuna 5